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以人为本 安全发展

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  • 发布时间:2017-06-26 17:00
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【概要描述】2014年12月1日,是国家新修订的《安全生产法》正式实施的日子。在新安全生产法的十大亮点中,第一个亮点就是加入了“以人为本,安全发展”的基本理念。虽然是简单的八个字,但是却蕴含了极大的深意,同时也有力彰显着新的中央领导集体对安全生产工作的进一步重视。习近平总书记曾明确指示:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”,现如今,这条红线已经明确的写入国家法律,成为了一

以人为本 安全发展

【概要描述】2014年12月1日,是国家新修订的《安全生产法》正式实施的日子。在新安全生产法的十大亮点中,第一个亮点就是加入了“以人为本,安全发展”的基本理念。虽然是简单的八个字,但是却蕴含了极大的深意,同时也有力彰显着新的中央领导集体对安全生产工作的进一步重视。习近平总书记曾明确指示:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”,现如今,这条红线已经明确的写入国家法律,成为了一

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  • 发布时间:2017-06-26 17:00
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2014年12月1日,是国家新修订的《安全生产法》正式实施的日子。在新安全生产法的十大亮点中,第一个亮点就是加入了“以人为本,安全发展”的基本理念。虽然是简单的八个字,但是却蕴含了极大的深意,同时也有力彰显着新的中央领导集体对安全生产工作的进一步重视。习近平总书记曾明确指示:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”,现如今,这条红线已经明确的写入国家法律,成为了一道劳动者的有力保障。
以人为本,主要强调的就是尊重人,塑造人和培养人。尊重人,就要尊重人的需求,在美国著名的心里学家马斯洛创造性提出的人的需求层次理论中,安全是人的基本需求,是人生存的需要。
在新的安全生产法中,为了切实确保企业的健康运营,有效保护作为生产主要因素的劳动者的生命安全问题,通过提出“以人为本”的基本定调,有效明确了在企业生产中谁是关键的问题,有效明确了在企业升级中,谁是重点的问题,有效明确了在遇到突发安全事故时,谁是救援第一要务的问题。我们在安全管理中有一句话,叫生产必须安全,安全才能生产。这不是一句官话套话,而是一句切实保证劳动者生命安全和企业正常运转的大实话。而在新法的修订中,相关条款也给予了充分的支持,不但明确了安全生产管理工作涉及的单位和人员的职责问题,包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责,各级政府及负有安全管理职责的部门的职责,工会的职责,中介机构的职责等,同时也进一步加大了对违法单位及人员的惩处力度,使之违法成本进一步增加,在强大的震慑和处罚作用下,使之不想、不能、不敢违法。
其实,在现如今的社会,已经越来越清醒的让企业认识到了安全发展是企业根本,是企业生命的这一理念。而在实际的安全生产工作中,人又起着决定性的因素,是决定安全生产工作能否长期稳定运行的关键。简而言之,人是建立企业的根本,而安全是企业发展的必须所在。那么,如何做到以人为本,推动安全发展,对于企业管理者而言,这并不是一个多么高深的新课题,而是一个只需要企业管理者真正担起责任,切实做到依法落实的执行过程。
很多企业的安全管理人员总问怎么才能做好安全生产管理,其实很简单,按照法律规定的安全管理人员职责去做,在履职的同时就有效梳理好了安全管理的基本流程。例如,新《安全生产法》的第二十二条明确提出“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。”按照条文内容,我将重点总结了一句顺口溜,就是“制定制度和预案,做好培训和演练,强化排查和整改,反违纠偏落实严”。通过系统的安全管理流程,我们就能有效把控各个安全管理的关键点,将大管理切割为小模块,逐一完善逐一落实,这样就可以把大的难度变为小的难点逐一攻破,稳步提升安全生产的作用和管理水平。
在安全管理工作中,作为企业的安全管理者和普通工人,其安全知识水平的高低也是直接影响企业安全发展的关键因素。现在,在很多的企业中,不乏存在着管安全不懂安全的情况。曾经有过这么一篇报道,是在矿难事故频发的那段时间,记者专门采访了安全管理的专家学者,为什么在现如今的设施条件下,矿难事故依然频发?专家给出的答案就是一群不懂安全知识的管理人员带着一群没有安全的意识临时工,“大家都不懂,矿难肯定少不了”。其中的原因就是一方面由于煤炭业薪酬问题,导致井下安全管理的现有人才流失,后续培训能力低,人才需求跟不上;另一方面就是出于成本考虑,雇佣的下井工人70%以上都是初中以下文化的临时工,由于素质低、培训不到位、安全意识差等原因,常常会造成一人违规、全矿井遭殃的情况。因此,在新安法的第二十五条中,专门对各知识层次水平的劳动者的培训进行了相应的要求,进一步体现了“以人为本”的理念所在。
而为了更好的保护劳动者,督促企业认真落实安全生产法的规定和措施,新安法在此次的修订中也进一步加大了对违法行为的处理力度。因为企业违法成本低,所以一直是企业不重视安全生产的一个关键因素。对此,新《安全生产法》增加了对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚规定,不但将罚款从原来的10万元提高至20万元,而且罚款的最高数额也从原来的500万元翻至了2000万元。对生产经营单位的主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,新法中明确规定了“终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人”。此外,在新法中,还通过建立黑名单制度对一些不怕罚款怕曝光的公司进行了联动管理机制,,将违法单位的违法行为情节向社会公示并通报行业主管部门以及投资、国土、证券监管等部门和有关金融机构,通过多行业同管理的方式,进一步强化了安全生产的执法力度和效能。
 
综上所述,新《安全生产法》的颁布实施,在充分体现了以人为本的同时,也进一步增强了对劳动者的保护和对生产企业的约束,为建设和谐社会,保护劳动者权益等提供了强有力的支持。以人为本,安全发展是生产生活的必须,更是我们应坚持不懈的永恒主题。

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